Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года №303 "О государственных закупках"

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках

Статья 3. Принципы правового регулирования государственных закупок

Статья 4. Государственные закупки, осуществляемые без применения норм настоящего Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках

Статья 5. Процесс государственных закупок

Статья 6. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках

Статья 7. Порядок определения организатора государственных закупок

Статья 7-1. Особенности осуществления государственных закупок единым организатором государственных закупок

Статья 8. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику

Статья 9. Основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям

Статья 10. Последствия предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям

Статья 11. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок

Статья 12. Способы осуществления государственных закупок

Глава 2. Государственное регулирование системы государственных закупок

Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан сфере государственных закупок

Статья 14. Компетенция уполномоченного органа

Статья 14-1. Полномочия единого оператора в сфере электронных государственных закупок

Статья 15. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

Глава 3. Государственные закупки способом конкурса

Статья 16. Осуществление государственных закупок способом конкурса

Статья 17. Конкурсная документация

Статья 18. Извещение об осуществлении государственных закупок способом конкурса

Статья 19. Представление конкурсной документации

Статья 20. Разъяснение положений конкурсной документации

Статья 21. Заявка на участие в конкурсе

Статья 22. Представление заявки на участие в конкурсе

Статья 23. Исключена

Статья 23-1. Обеспечение заявки на участие в электронных государственных закупках способом конкурса

Статья 24. Исключена

Статья 24-1. Вскрытие заявок на участие в электронных государственных закупках способом конкурса

Статья 25. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе по работам, допуск к участию в конкурсе

Статья 25-1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе по товарам и услугам, допуск к участию в конкурсе

Статья 26. Исключена

Статья 26-1. Оценка и сопоставление конкурсных ценовых предложений при осуществлении электронных государственных закупок способом конкурса

Статья 27. Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса

Статья 28. Последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися

Статья 29. Особенности проведения государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур

Глава 4. Государственные закупки способом запроса ценовых предложений

Статья 30. Основания осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений

Статья 31. Организация и проведение государственных закупок способом запроса ценовых предложений

Глава 5. Государственные закупки способом из одного источника

Статья 32. Основания осуществления государственных закупок способом из одного источника

Статья 33. Осуществление государственных закупок способом из одного источника

Статья 34. Протокол об итогах государственных закупок способом из одного источника

Глава 6. Государственные закупки способом аукциона и через товарные биржи

Статья 35. Осуществление государственных закупок способом аукциона

Статья 35-1. Аукционная документация

Статья 35-2. Извещение об осуществлении государственных закупок способом аукциона

Статья 35-3. Заявка на участие в аукционе

Статья 35-4. Представление заявки на участие в аукционе

Статья 35-5. Обеспечение заявки на участие в аукционе

Статья 35-6. Вскрытие и рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе, допуск к участию в аукционе

Статья 35-7. Проведение аукциона

Статья 35-8. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе

Статья 35-9. Основания и последствия признания государственных закупок способом аукциона несостоявшимися

Статья 36. Осуществление государственных закупок товаров через товарные биржи

Глава 7. Договор о государственных закупках

Статья 37. Заключение договора о государственных закупках

Статья 38. Уклонение от заключения договора о государственных закупках

Статья 39. Основания внесения изменений в проект либо заключенный договор о государственных закупках

Статья 40. Вступление в силу договора о государственных закупках

Глава 8. Специальные положения

Статья 41. Особый порядок осуществления государственных закупок способом конкурса

Статья 41-1. Особый порядок государственных закупок для обеспечения потребностей обороны

Статья 42. Специальный порядок осуществления государственных закупок способом конкурса

Статья 43. Особые условия участия в государственных закупках временных объединений юридических лиц (консорциума)

Статья 44. Применение национального режима при осуществлении государственных закупок

Статья 44-1. Участие в государственных закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков

Глава 9. Заключительные положения

Статья 45. Обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок

Статья 46. Разрешение споров

Статья 47. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

Статья 47-1. Переходные положения

Статья 48. Порядок введения в действие настоящего Закона

В оригинале оглавление отсутствует

По всему тексту слова «веб-сайтах», «веб-сайта», «веб-сайт», «Веб-сайт», «веб-сайте» заменены словами «интернет-ресурсах», «интернет-ресурса», «интернет-ресурс», «Интернет-ресурс», «интернет-ресурсе» в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 178-IV (см. стар. ред.)

По всему тексту слова «открытые товарные биржи» заменены словами «товарные биржи» в соответствии с Законом РК от 04.05.09 г. № 156-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

О применении судами законодательства о государственных закупках см. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 14 декабря 2012 года № 5.

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами системы государственных закупок в процессе осуществления ими деятельности в сфере государственных закупок.

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.05.09 г. № 158-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.09 г. № 233-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2010 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 13.01.12 г. № 543-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) шаг аукциона - денежный интервал, на который снижается цена предмета аукциона;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

2) аукционная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок для выполнения процедуры проведения государственных закупок способом аукциона, предусмотренным настоящим Законом;

3) аукционная документация - документация, предоставляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в аукционе, в которой содержатся требования к заявке на участие в аукционе, условия и порядок проведения государственных закупок способом аукциона;

4) потенциальный поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующее на заключение договора о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться потенциальным поставщиком в случае, предусмотренном подпунктом 5) пункта 3 статьи 41 настоящего Закона;

5) аффилиированное лицо потенциального поставщика - любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;

6) однородные товары, работы, услуги - товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми;

7) аффилиированные лица юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству - юридические лица, в которых пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) прямо либо косвенно принадлежат юридическим лицам, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству. Косвенная принадлежность означает принадлежность каждому последующему аффилиированному лицу пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) иного юридического лица;

8) демпинговая цена - цена, предложенная участником конкурса на работы, услуги, которая является заведомо низкой по сравнению с ценами, действующими на аналогичные работы, услуги, в целях заключения договора о государственных закупках;

9) Исключен в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

10) работы - деятельность, связанная со строительством, с обустройством сырьевых месторождений, имеющая вещественный результат, а также иная деятельность, отнесенная к работам в соответствии с законами Республики Казахстан;

11) отечественные поставщики работ, услуг - физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и (или) юридические лица, являющиеся резидентами Республики Казахстан, использующие не менее девяноста пяти процентов местных трудовых ресурсов Республики Казахстан по выполнению работ, оказанию услуг;

Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

12) конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок для выполнения процедуры проведения государственных закупок способом конкурса, предусмотренным настоящим Законом;

13) конкурсная документация - документация, предоставляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в конкурсе, в которой содержатся условия и порядок проведения государственных закупок способом конкурса;

14) услуги - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей заказчика, не имеющая вещественного результата;

15) резиденты Республики Казахстан - граждане Республики Казахстан, в том числе временно находящиеся за границей или находящиеся на государственной службе за ее пределами, за исключением граждан, имеющих документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, выданный в соответствии с законодательством этого государства;

иностранцы и лица без гражданства, имеющие документ на право постоянного проживания в Республике Казахстан;

юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местонахождением на ее территории, а также их филиалы и представительства с местонахождением в Республике Казахстан и за ее пределами;

дипломатические, торговые и иные официальные представительства Республики Казахстан, находящиеся за ее пределами;

16) постановление - акт, принимаемый органом внешнего государственного финансового контроля, определенным Бюджетным кодексом Республики Казахстан, подтверждающий результаты контроля и содержащий решения, обязательные для исполнения всеми субъектами системы государственных закупок, к которым он обращен;

17) аффилиированные лица государственных предприятий - дочерние государственные предприятия;

Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

18) государственные закупки - приобретение заказчиками на платной основе товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, осуществляемое в порядке, установленном настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением:

услуг, приобретаемых у физических лиц по трудовым договорам;

услуг, приобретаемых у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг;

государственного задания и товаров, работ, услуг, приобретаемых в рамках его выполнения в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

внесения взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал юридических лиц;

19) веб-портал государственных закупок - государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок;

Статья дополнена подпунктами 19-1 - 19-3 в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V; изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

19-1) единый организатор государственных закупок - организатор государственных закупок, являющийся государственным учреждением, осуществляющим выполнение процедур организации и проведения государственных закупок по бюджетным программам либо товарам, работам, услугам;

19-2) процедура организации и проведения государственных закупок - комплекс взаимосвязанных, последовательных мероприятий, осуществляемых организатором государственных закупок, соответствующей комиссией в соответствии с настоящим Законом, в целях заключения с потенциальным поставщиком договора о государственных закупках;

19-3) организатор государственных закупок - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан или акима области, города республиканского значения и столицы, либо структурное подразделение, действующее от имени создавшего его юридического лица, осуществляющее организацию и проведение государственных закупок;

20) уполномоченный орган по государственным закупкам (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий регулирование системы государственных закупок;

21) система государственных закупок - совокупность субъектов системы государственных закупок и их отношений, определенных единством и взаимосвязью, в процессе осуществления ими деятельности в сфере государственных закупок;

22) субъекты системы государственных закупок - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере государственных закупок;

23) деятельность в сфере государственных закупок - разработка и утверждение годового плана государственных закупок, организация и проведение государственных закупок, исполнение договоров о государственных закупках, оказание услуг по подготовке и (или) повышению квалификации специалистов в сфере государственных закупок, консультационных, информационных услуг субъектам системы государственных закупок, осуществляемые в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан;

24) договор о государственных закупках - гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, о поставке товара, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика;

Статья дополнена подпунктом 24-1 в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V

24-1) электронный договор о государственных закупках - договор о государственных закупках в электронно-цифровой форме, удостоверенный посредством электронной цифровой подписи и заключаемый на веб-портале государственных закупок;

25) Исключен в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

26) Исключен в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

27) Исключен в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

28) отечественные товаропроизводители - потенциальные поставщики (далее - отечественные товаропроизводители) - физические и (или) юридические лица, являющиеся резидентами Республики Казахстан и производящие:

товары, полностью произведенные в Республике Казахстан в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан;

товары, подвергнутые достаточной переработке в Республике Казахстан в соответствии с критериями достаточной переработки в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан;

29) поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающее в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться поставщиком в случае, предусмотренном подпунктом 5) пункта 3 статьи 41 настоящего Закона;

Подпункт 30 изложен в редакции Закона РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10